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  • 首個國家級規劃為中醫藥發展創機遇
  • 時間:2016-02-24        瀏覽次數:495
  •       作為我國獨特的衛生資源和具有原創優勢的科技資源,中醫藥發展日益受到高度重視。國務院常務會議近日研究討論《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030 年)》(以下簡稱《規劃》),這將是中醫藥行業首個國家級戰略規劃,將為中醫醫療、中藥工業、中醫藥國際化帶來突破性發展機遇。


          國家中醫藥管理局副局長于文明 19 日在國務院政策例行吹風會上說,戰略規劃是黨中央、國務院把中醫藥列為國家戰略的具體體現,是希望在醫改中充分發揮中醫藥作用的具體體現,是新時期推進我國中醫藥事業發展的綱領性文件。


          戰略規劃提出了兩個階段性目標:到 2020 年實現人人基本享有中醫服務,到2030 年中醫藥服務領域實現全覆蓋,對經濟社會發展和人民群眾健康保障的貢獻率更加突出。為此,規劃提出了七個方面 24 項重點任務。一是切實提高中醫藥服務能力,完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡;二是大力發展中醫養生保健服務,加強中醫養生保健服務體系和能力建設;三是扎實推進中醫藥繼承,加強中醫藥傳統知識保護和技術挖掘,強化中醫師承教育;四是著力推進中醫藥創新,加強中醫藥理論創新,重大疑難疾病攻關和重大新藥創制,健全中醫藥協同創新體系;五是全面提升中醫藥產業水平,加強中藥資源保護利用;六是大力弘揚中醫藥文化;七是積極推動中醫藥海外發展,加強中醫藥對外交流合作。


          當前,我國中醫藥總體規模不斷擴大,發展水平和服務能力逐步提高,初步形成了醫療、保健、科研、教育、產業、文化整體發展新格局。截至 2014 年底,我國有中醫類醫院(含中醫、中西醫結合、民族醫醫院)3732 所,中醫類醫院床位75.5 萬張,中醫類執業(助理)醫師 39.8 萬人,中醫類醫院總診療人次 5.31 億。同時,中藥生產企業達到 3813 家,中藥工業總產值 7302 億元。中醫藥已傳播到 183個國家和地區。


          但我國中醫藥資源總量仍然不足,中醫藥服務領域出現萎縮現象,基層中醫藥服務能力薄弱,發展規模和水平還不能滿足人民健康需求。同時,還面臨中醫藥高層次人才缺乏,中藥產業集中度低、部分中藥材品質下降,適應中醫藥發展規律的法律政策體系和管理體制機制有待健全,中醫藥走向世界面臨制約壁壘等問題。這迫切需要我國加強中醫藥發展的頂層設計和統籌規劃。


          在《規劃》的指導下,我國未來中醫藥事業將迎來新的發展機遇。首先,在我國推進健康中國建設過程中,迫切需要在構建中國特色基本醫療衛生制度中發揮中醫藥獨特作用。


          于文明說,在醫改的關鍵時期,《規劃》的目的是為了提高中醫藥服務能力、方便患者就醫,提高中醫藥服務的可及性?!兑巹潯访鞔_提出了建設一個網絡,并實施中醫臨床優勢培育工程和基層中醫藥服務能力提升工程,還首次提出到 2020年每千常住人口公立中醫類醫院床位達 0.55 張,每千人口衛生機構中醫執業(助理)醫師達 0.4 人。


          其次,《規劃》進一步明確了中醫藥在經濟社會發展中的地位和作用,提出推進中藥工業數字化、網絡化、智能化建設,加速中藥生產工藝、流程的標準化、現代化,逐步形成大型中藥企業集團和產業集群,中藥工業總產值占醫藥工業總產值30%以上,使中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一。


          另外,《規劃》提出實施中醫藥海外發展工程,探索建設一批中醫藥海外中心,并按照國家“一帶一路”倡議總體部署支持中醫藥機構參與“一帶一路”建設,擴大中醫藥對外投資和貿易。


          為確?!兑巹潯啡蝿盏穆鋵?,規劃還提出五方面保障措施:健全中醫藥法律體系,推動《中醫藥法》出臺實施;完善中醫藥標準體系,加快國內標準向國際標準轉化;加大中醫藥政策扶持力度,改革中醫藥價格形成機制;加強中醫藥人才隊伍建設;推進中醫藥信息化建設。

     


    中央政府門戶網站 www.gov.cn                                  來源: 新華每日財經分析








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